开什么发票和签不签合同是两码事，只要企业发生经济业务，都要签订合同，用来明确交易双方的权利责任义务。
至于开什么发票，那只是合同中约定的内容之一。
所以合同是基础，发票是附属品。
没有任何法律、法规规定开增值税专用发 票必须签订购销合同。
但开增值税专用发 票必须符合《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发 票有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第39号）的有关规定。
《国家税务总局关于纳税人对外开具增值税专用发 票有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第39号）规定同时符合以下三种情形，不属于对外虚开增值税专用发 票，虽然没有对增值税发 票上的银行账户提出要求，但在实际操作中，增值税专用发 票上的银行账户必须是实际发生购销业务的双方、也就是增值税专用发 票上注明的销货方和购货方的银行账户，与实际收取货款或支付货款的银行账户一一对应，实际收取或支付货款，肯定不能是第三方的开户银行账户或个人账户：
一、纳税人向受票方纳税人销售了货物，或者提供了增值税应税劳务、应税服务；
二、纳税人向受票方纳税人收取了所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务的款项，或者取得了索取销售款项的凭据；
三、纳税人按规定向受票方纳税人开具的增值税专用发票相关内容，与所销售货物、所提供应税劳务或者应税服务相符，且该增值税专用发 票是纳税人合法取得、并以自己名义开具的。
受票方纳税人取得的符合上述情形的增值税专用发票，可以作为增值税扣税凭证抵扣进项税额。
本公告自2014年8月1日起施行。
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