什么是经济体制改革的核心问题?在经济活动中，存在一个根本问题，就是如何最有效地配置资源。能够对资源进行配置的力量不外乎两种：一种是市场的力量，另一种是政府的力量。市场的力量，主要通过供求、价格、竞争等机制功能发挥作用，人们常称之为看不见的手政府的力量，则主要通过制定计划、产业政策、财政和货币政策、法律规制以及行政手段，将资源有目的地配置到相应的领域，人们通常称之为看得见的手。那么在我国经济快速发展的今天，经济体制改革是全面深化改革的重点，而如何处理市场与政府的关系无疑已经成为最核心的问题。

为什么要处理好政府与市场的关系?随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济不断发展，但在经济运行中还存在着很多问题，主要是市场秩序不规范、生产要素发展滞后、市场规则不统一、市场竞争不充分等。比如以不正当手段谋取经济利益的现象仍广泛存在;生产要素闲置和大量有效需求得不到满足并存，主要集中在土地、自然资源、劳动力、资本等四个方面;部门保护主义和地方保护主义大量存在等等现象。要解决这些问题，进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键是处理好政府和市场的关系。

处理政府与市场的实质是什么?是要处理好在资源配置中市场起决定作用还是政府起决定作用这个问题。但是同学们在这里需要注意，并不是说政府与市场二者之间有一方起作用，而另外一方就没有作用。政府与市场是有机统一、缺一不可。

那么如何更好的发挥政府的作用?发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。按照党的十八届三中全会精神，要更好发挥政府作用，概括起来，就是要定好位、防越位、补缺位。也就是说，政府无为，不等于无所作为;政府有为，不等于随意而为。在经济活动中，政府不能当运动员上场比赛，而是要制定比赛规则，当好裁判员。主要与以下三点：

1.明确政府应该管什么。比如：保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争、加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

2.明确政府不应该管什么。比如改革行政审批制度，全面清理非行政许可审批事项以及推行权力清单制度等。

3.明确政府把该管而没管好的事坚决管好。比如现在的公共服务、市场监管、社会治理等很多领域，都亟待政府来补位。要让百姓能从市场与政府的新关系中得到什么实惠等等。?

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