编者按 “转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动开展以来，各单位立足自身实际，深入查摆问题并制定整改方案。
市经信委：
提升标准 重点突破
记者：魏主任，请问市经信委在活动中查摆出的主要问题是什么？
魏广庆：主要有四项：一是思想解放程度不够深刻，服务全市工作中心和大局的敏锐性和主动性不够强。二是协调各区各有关部门支持企业发展的手段比较少，力度不够大。三是工作标准定位不够高，没有体现出敢为人先、勇创一流的精神和气魄，在全省经信系统有影响力的亮点工作不多。四是机关作风不够扎实，主动到企业服务的效率不够高，在激励企业发展的政策扶持机制上，重点不突出，力度不够大。
记者：请问出现这些问题的原因是什么？
魏广庆：从根本上来讲，一是政治理论学习不够系统、不够全面，对区域经济发展规律认识不够深刻；二是政治敏锐性不强，对莱芜发展面临的形势认识不深刻，发展意识、危机意识、机遇意识不强；三是在困难和问题面前，有畏难发愁思想；四是“服务企业就是服务发展”的观念不够牢，主动服务企业的积极性不够高。
记者：请问市经信委下一步有什么整改措施？
魏广庆：重点从四个方面抓好落实：一是坚持高境界、大作为，进一步提升工作标准。在确保完成全年目标的基础上，力争业务工作有三项以上进入全省经信系统前三位，综合评价进入全省先进行列，超额完成招商引资任务。
二是坚持当先锋、打头阵，在重点工作上求突破。一抓项目。重点推进47个重点技改项目，确保投产达产。抓好对上争取工作，力争有更多项目获上级支持。二抓招商。组成专门班子赴长三角等重点区域产业招商，确保一个过亿元的大项目开工建设。三抓大企业培植。围绕实施“1255”工程，制定完善相关措施，加快推进落实。
三是坚持优环境、促发展，为企业发展搞好服务。加强40户重点企业调度分析，破解企业融资难题，加强煤电油运保障，抓好节能降耗工作，精心组织经济运行。制定完善支持企业发展和企业家干事创业的政策措施,形成支持企业发展的强大合力。
四是坚持定制度、抓落实，切实转变工作作风。制定落实一线工作制、服务承诺制等工作制度。坚持分线作战：一线负责活动的开展，抓提高、抓落实、抓成效；一线负责招商引资和对督导联络员的指导；一线负责对上争取，抓对下服务和重点技改项目推进；一线负责支持镇域经济发展。
市住建委：
提升效能 创建精品
记者：张主任，在“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动中，结合住房城乡建设工作实际查摆出了哪些问题？
张绪忠：通过深入查摆，问题主要表现在：工作作风上，有的干部职工作风不实，慵懒拖沓，执行力不强，工作落实不到位；在城市建设上，融资乏力，投入不足，公共设施不完善、不配套；在村镇建设上，重点不突出，缺乏工作亮点；在建筑业管理上，监管力度不够，缺乏有序的市场竞争机制；在“城中村”改造上，进展缓慢，影响了城市建设的速度。
记者：存在这些问题的主要原因是什么？
张绪忠：对照查摆出的问题，我们逐条逐项进行了剖析，发现存在这些问题的原因：一是思想上缺乏高境界。思想认识不到位，思路不开阔，不能站在全局谋划工作，缺乏干大事、创大业的思路和气魄；二是目标上缺乏高标准。攀高比强、争先进位的意识不强，不能高点定位，勇争一流；三是工作上缺乏高起点。满足于低水平、一般化，得过且过，缺乏攻坚破难的勇气。
记者：针对存在的这些问题，在下一步工作中，有什么具体整改目标和措施？
张绪忠：我们将按照“三高一大”的总要求，进一步强化措施，认真抓好整改落实。一是通过深入开展“工作效能提升年”活动，着力解决工作人员慵懒散、作风不实等问题，努力促进工作作风、服务态度、效能理念、行业形象的转变，实现重点项目建设效率、城市精细化管理水平、行业管理水平和行政服务质量的提升。二是坚持高境界、大作为，研究制定《城市建设三年实施纲要》和《农村建设三年实施纲要》，2月底前要完成；深入推进“和谐城乡建设行动”活动开展，抓好城乡环境综合整治，切实改善城乡环境。三是坚持高标准、高水平，建设城建精品工程。着力抓好文化中心二期、道路改造、特色街(区)建设等公共服务设施建设；大力实施强电下地、“城市绿荫工程”、“水系治理工程”、沿街景观亮化等环境提升工程建设。四是大力抓好工作推进机制创新。强力推行“一线工作法”，对城建重点项目和中心工作进行分解，实行“一把手”负总责，分管领导包项目工程，全面促进各项重点工作落实。坚持政府主导、市场化运作，加快“城中村”改造步伐，切实改善百姓居住条件，提升城市整体形象。五是建立完善工作落实监督检查机制。积极创新监督模式，对重点工作落实情况进行全方位监督检查和跟踪督查。深化城市管理巡查机制，提升城市精细化管理水平。加大监管力度，规范建筑市场秩序，建立完善建筑市场有序竞争机制，引导建筑业做大做强。
市国土资源局：
突破制约 保障发展
记者：赵局长，请问你们在活动中查摆出的问题有哪些？
赵山臣：主要有三项：一是在保障发展方面，思路不开阔、措施不过硬，缺乏有效措施加以突破；增减挂钩工作受资金制约很大，拓宽融资渠道的思路没有打开；在当前大发展的形势下，用地指标缺口较大；增减挂钩工作进展不理想，不按期完成将会被扣减指标，造成工作被动。二是在维护秩序方面，认识不足、办法不多、力度不大，缺乏有效方法来强化共同监管的责任。今年上级对土地卫片执法检查工作质量、整改标准、查处力度等提出了更高要求，大幅提高了被问责的风险。我市土地矿产违法行为时有发生，形势严峻。三是在队伍建设方面，工作境界不高，缺乏持之以恒抓软环境建设的毅力。满足于一般化、畏难发愁、效率低下等现象还不同程度存在，社会各界对我们的工作还有不满意的地方。
记者：为什么会出现这些问题呢？
赵山臣：出现以上问题，有土地供需矛盾突出、双保双维压力大等客观原因，但主要是工作的境界、标准、能力、水平还存在较大差距，没有将自己放到全省、全国的大格局中争先进位、勇争一流。思想解放程度不够，墨守成规；开拓创新能力不足，畏首畏尾；勇争一流意识不强，安于现状；服务效率质量不高，因循守旧。
记者：那么，请问你们将如何改进呢？
赵山臣：一是千方百计保障发展。加大对上争取和增减挂钩工作力度，全年筹措指标不少于7000亩，力争突破1万亩，改“项目等土地”为“土地等项目”，切实解决土地瓶颈制约。积极做好供地工作，为项目尽快开工建设创造条件。
二是坚定不移维护稳定。严厉打击违法行为，确保违法占地比例控制在全省平均数以下。认真做好征地补偿、安全生产、地质灾害防治和信访工作，维护好稳定发展的大局。
三是全力以赴优化环境。实行领导干部包项目责任制，分工负责，一包到底。对审批事项重新梳理，减少流程，压缩时限，落实一线工作法，实行首问负责人跟踪紧盯制度，网上运行，提高效率。畅通“国土资源热线”投诉渠道，对刁难客户、办事迟缓，不作为、慢作为、乱作为的，严肃处理。
市人力资源和社会保障局：
力促就业 强化保障
记者：张局长您好，请问在这次活动中市人力资源和社会保障局查摆出的主要问题是什么？
张志刚：这次活动我们主要查找出了三个方面的问题：一是争创一流工作的意识不强，对企业在招聘用工、人才引进等方面研究得不透、办法还不多。二是在服务方式方法上缺乏创新，服务的精细化水平不高。三是在就业服务、社保政策及业务经办等方面政策宣传的力度还不够，信息公开还不够及时。
记者：您能谈一下产生这些问题的原因吗？
张志刚：我认为，一方面由于不注重深入基层调查了解情况，宗旨意识和群众观念有所淡化。另一方面是由于学习抓得不紧，导致服务水平不高，对政策法规的理解和运用还不够到位。再就是创新意识还不强，不能高标准高起点定位。
记者：下一步的整改目标和整改措施是什么呢？
张志刚：一是加强大项目人力资源服务工作，促进城乡劳动力充分就业。制定出台了《关于围绕“大招商”、“大项目”开展高效服务的意见》，根据大项目、招商引资项目建设规划和本地企业发展需求，主动提前介入，从项目洽谈立项到项目建设再到项目投产全程提供人力资源服务，建立完善大项目人力资源服务长效机制。
二是为建设“幸福莱芜”进一步完善社会保障体系，努力提高社会保障水平。将新农保和城镇居民社会养老保险基础养老金标准由每月55元提高到60元，做好企业退休人员基本养老金调整工作，将城镇居民医疗保险财政补助标准提高到年人均240元，着力提高各项社会保险待遇水平。逐步深化各项社会保险制度改革，努力提高社会保障水平。这项工作确保今年6月底之前完成。
三是全力提供精细化服务，不断提高业务经办能力。大力加强服务窗口建设，进一步优化经办流程，健全管理手段，增加便民服务项目和措施，不断提升经办机构服务能力。特别是在人力资源市场大厅、社会保险大厅，通过增加政策业务咨询台、设置业务引导员、明确窗口设置等措施，提供更加精细化、人性化的服务。这项工作要保证在今年5月底之前完成。
四是努力学习，加强干部职工队伍建设。坚持党委理论中心组学习等制度，认真学习党的一系列理论政策方针和人力资源社会保障业务知识，深入贯彻市第十三次党代会精神，增强发展意识、危机意识、机遇意识，注重将学习成果转化为解决实际问题的能力，转化为促进工作的能力，不断加强人社系统干部职工队伍建设。
市环保局：
优化环境 服务发展
记者：毕局长，请问市环保局在活动中查摆出的问题主要有哪些？
毕占明：通过认真查摆，共发现四个方面的突出问题：一是思想方面，主要是对全市大局认识不到位，缺乏加快发展的紧迫感、使命感，盲目乐观、不思进取，思想保守、畏难发愁；二是作风方面，主要是作风浮漂，散漫拖拉，自律意识不强，奉献精神不够；三是能力方面，主要是部分干部职工自我满足，学习积极性不高，原则性不强，灵活性不足，存在能力危机；四是服务方面，主要是工作标准低，敷衍了事，执法手段单一，执法与服务不能很好地结合，服务意识、服务效能有待进一步提高。
记者：请问导致这些问题的主要原因有哪些？
毕占明：之所以出现上述问题，主要是受求稳守旧思想影响，导致创先争优、勇争一流的意识不足，在学习方面、作风方面、服务水平方面自我要求也有所放松。
记者：那么，下一步市环保局将如何整改？
毕占明：为切实解决这些问题，我们将2012年确定为“服务提升年”，按照“作表率、争一流”的目标，强化措施，认真整改，着力提高环保服务发展的能力。
在思想方面，加强对有关文件及会议精神的学习，开展“怎么看、怎么改、怎么干”大讨论活动，认真查摆问题，制定整改措施，提高全局思想认识。这项工作已于2月初完成。
在服务方面，一是简化审批手续，优化审批流程，提高服务水平。创新服务举措，积极规划建设环保产业园，出台《招商引资环保服务指南》，成立项目推进保障组，为招商引资和大项目建设提供全方位服务。这项工作将在3月底前完成。二是转变观念，实行服务型执法，落实企业检查审批制度，开展“12369环境举报大回访”活动，为企业发展创造良好环境。这项工作要在4月底前完成。三是强化工作督查，落实《市环保局重点工作督查办法》，提高工作执行力。
在作风方面，一是加大教育培训力度，开展主题教育活动，提高工作学习的积极性和主动性。二是强化班子建设，增强班子凝聚力，建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先锋党组织。三是以作风建设为抓手，增强队伍的整体素质，树立良好形象。
在能力方面，扎实推进学习型党组织建设和创先争优活动，加强“环保夜宵”、“创新沙龙”等学习平台建设，完善学习制度，鼓励干部职工参加教育培训，着力提高学习能力、沟通能力、洞察能力、执行能力、策划能力、自律能力、团结能力等七种能力。
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